Программно - целевой метод

В настоящее время типичным состоянием большинства регионов России является кризисное и посткризисное состояние хозяйствующих субъектов различных отраслей, низкий уровень жизни, социальная напряженность, дефицит бюджетных средств, недостаток финансирования для структурной перестройки экономики региона и внедрения новых технологий, а также проблемы связанные с интенсификацией производства.

Сегодня, в целях устранения негативного влияния вышеперечисленных проблем, активно используется такой метод управления региональным развитием, как программно - целевой.

Так как этом метод используется в нашей стране относительно недавно, то несмотря на накопленный опыт подобного рода программ, остаются проблемы связанные с корректировкой и дополнением их правовой основы, обоснованием критериев выделения целевых программ региональной направленности, отсутствием отлаженных алгоритмов отбора и разработки целевых программ, а также четких механизмов финансового обеспечения.

Совершенствование использования программно-целевого метода, включает в себя:

внедрение механизма определения эффективности программных мероприятий не только для той сферы, на которую они были нацелены, но и для других отраслей, подпадающих под влияние программных мероприятий;

согласование всех программ и мероприятий, реализуемых в регионе;

реализация системы мер мониторинга и контроля программных мероприятий.

Решение социально-экономических задач региона посредством целевых программ зависит от того, насколько организационный механизм их формирования и реализации отвечает требованиям «рынка» и обеспечивает эффективное использование государственных рычагов и средств, а также насколько конечные показатели, заданные в целевых программах, согласованы с прогнозами и планами развития федерального уровня.

Важным при разработке целевых программ является выбор критериев и приоритетов социально-экономического развития региона. Их определение в условиях нестабильной среды представляет собой сложную задачу. Исследование фундаментальных и научных трудов современной экономики позволили выявить взаимосвязанные системы критериев и приоритетов.

Система критериев структурной политики определяет параметры, влияющие на экономический рост региона: ресурсный потенциал региона; платежеспособный спрос; уровень и качество жизни населения; развитие инфраструктуры региона.

Система приоритетов определяет ряд приоритетных отраслей. В свою очередь, при установлении приоритетов должна учитываться конкурентоспособность региональной экономики и ее структурных элементов. Это обусловлено тем, что современный экономический рост подвержен влиянию научно-технического прогресса, выбираемые приоритетные направления должны быть восприимчивы к новым технологиям и новациям, и должен быть реализован инновационный подход к разработке региональной программы с целью получения конкурентных преимуществ за счет повышения эффективности производства, качества товаров и услуг. При этом государственная поддержка приоритетных отраслей должна быть кратковременной и приводить к такому росту их конкурентоспособности, при котором отрасль, способна к расширенному воспроизводству и эффективному функционированию за счет собственных средств.

Долгосрочные (федеральные) целевые программы должны определять цели региональных и муниципальных целевых программ социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований, а в совокупности такие программы призваны сформировать благоприятную среду для реализации инвестиционных проектов и программ бизнеса.

Точно определенный перспективные направления развития региона находят свое отражение в программе, что позволяет реализовать программный продукт и максимально и эффективно использовать все региональные преимущества. В связи с этим учет потенциала региона - одно из главных условий определения целесообразности и выполнимости программы.

Эффективность применения программно-целевого метода предполагает выполнение следующих организационных операций:

измерение получаемых результатов системы;

оценка результатов;

измерение затрат, необходимых для получения данных результатов;

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Инвестиционная политика муниципального образования, ее информационное и организационное обеспечение
На современном этапе развития российской экономики большое значение имеет сохранение и развитие производственного и экономического потенциала России, эффективность его использования и воспроизводс ...

Модели поведения фирм институциональная, предпринимательская, контрактная
Фирма представляет собой сложное экономическое образование, особый институт современной экономической системы. Подобно тому, как сама фирма прошла длительный этап формирования внутренних организац ...