Способы регулирования естественных монополий

2. Проверка обоснованности расходов фирмы, включаемых в производственные издержки предприятия. Один из стимулов для снижения средних издержек - установление и сохранение неизменных цен в течение длительного периода. В таких случаях снижение издержек приводит к увеличению прибыли отрасли до момента пересмотра тарифов за предоставляемую услугу.

Поскольку условия спроса тоже подвержены постоянным изменениям, регулируемая цена требует корректировок и с учетом этого фактора. Чем более неопределенными, а, следовательно, более изменчивыми являются условия внешней экономической среды, тем чаще должны проводиться подобные корректировки. С другой стороны, чем чаще происходит пересмотр регулируемой цены, тем меньше у фирмы стимулов вводить технические усовершенствования, способные понизить издержки производства. Другими словами, регулирующие органы сталкиваются с дилеммой: следовать за изменениями спроса и издержек (тогда цена теряет свое стимулирующее воздействие на производителя) или стремится к сохранению существующей цены в течение длительного периода.

. Налоговое регулирование.

Не всякое налогообложение естественной монополии эффективно. Изъятие в государственный бюджет части уже полученных доходов в форме налога на прибыль является относительно эффективным способом налогообложения, но в таком случае государству трудно обосновать дифференциацию налоговых ставок для различных отраслей. Что касается косвенного налогообложения, в частности, введения высоких акцизов на продукцию естественной монополии, оно может оказаться мало эффективным, либо даже приведет к отрицательным последствиям. Так, если предельные издержки имеют отрицательный угол наклона, большая часть налогового бремени падает на покупателя, монополисту удастся переложить значительную часть налога в цену. Возможна даже ситуация, когда цена возрастет в большей степени, чем увеличится налог. Последствия переложения налогового бремени при разной динамике предельных издержек представлены на рисунке.

Рис. 2 - а) возрастающие затраты б) убывающие затраты

Из рисунка видно, что при увеличивающихся затратах большая часть налогового бремени выпадает на долю продавца, а при убывающих затратах (что характерно для естественной монополии) - на покупателя. На рисунке показано пунктиром, что при постоянных затратах налоговое бремя распределяется между продавцом и покупателем поровну.

. Организация конкурентных торгов за право доступа в отрасль.

Является достаточно эффективным способом регулирования естественной монополии. В торгах по объективным причинам могут участвовать далеко не все предприятия, а только те, которые располагают соответствующими ресурсами (мощностями, квалифицированными кадрами) и технологиями. Поэтому конкретной формой данного способа регулирования является конкуренция за право поставки товара или услуги франчайзинга. В России с ее неразвитыми рыночными институтами используется другая форма регулирования - сохранение контрольного пакета акций компании в собственности государства и назначение конкурсного управляющего.

. Контроль качества продаваемых товаров и услуг.

Для контроля уровня качества товаров или услуг, поставляемых естественным монополистом, возможны два варианта:

включение показателей качества в регулируемую цену;

компенсация потребителям за счет фирмы в случае падения качества товара (услуги) ниже допустимого уровня.

Методы оценки инвестиционной привлекательности предприятия
Инвестиционная привлекательность предприятия для инвесторов определяется уровнем дохода, который инвестор может получить на вложенные средства. Уровень дохода обусловлен уровнем рисков невозврата ...

Механизм создания собственного дела без образования юридического лица на примере ИП Кутаков Б.В
Сегодня становится все более ясным огромное значение сектора индивидуального предпринимательства в России. Число людей, решивших посвятить себя собственному делу, становится с каждым годом все бол ...