Нормативная правовая база, регламентирующая процессы занятости населения

правовой занятость камчатский миграционный

Основная нормативная правовая база в сфере занятости населения на региональном уровне была сформирована в Камчатской области в 2007 году в связи с передачей отдельных полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения, был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на:

совершенствование структуры органов и учреждений государственной службы занятости населения;

увеличение объема полномочий исполнительных органов государственной власти в Камчатском крае и местного самоуправления в области содействия занятости населения;

осуществление контроля за деятельностью, предоставлением отчетности, возложением ответственности за осуществление переданных полномочий в сфере занятости населения;

реализацию мероприятий, направленных на обеспечение государственных гарантий в области занятости населения Камчатского края;

- финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения и социальной поддержке безработных граждан.

На протяжении последних пяти лет данная база претерпевала ряд изменений и доработок в соответствии с меняющейся ситуацией в стране и на отдельно взятом региональном рынке труда.

На сегодняшний день специфика применения законодательства о занятости населения не только на территории Камчатского края, но и на уровне Российской Федерации заключается в том, что вопросы о занятости населения могут решаться только при применении норм Федерального законодательства, не смотря на передачу большинства полномочий в сфере занятости населения на уровень субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день финансирование всех полномочий, предусмотренных статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» осуществляетсяза счет средств бюджета Камчатского края, так как с 1 января 2012 года они являются собственными полномочиями субъекта. Лишь одно федеральное полномочие - осуществление социальных выплат безработным гражданам (пособие, стипендия, материальная помощь) - остается переданным для исполнения субъектам, и финансируется в виде субвенций, поступающих из федерального бюджета. Таким образом, действующим на сегодня федеральным законодательством региональным властям дано право нормативно-правового регулирования процессов, происходящих в сфере занятости населения. При этом государственная политика на рынке труда должна отличаться единством принципов и понятий для всех субъектов России без исключения, иначе государство потеряет контроль над регулированием соответствующих процессов на региональных рынках труда, что может вызвать очаги неконтролируемых всплесков безработицы в отдельных субъектах. Вместе с тем, федеральный центр не успевает обеспечивать регионы необходимыми подзаконными актами. Данная ситуация вызывает немало проблем и противоречий при реализации на местах различных норм и положений Закона о занятости в связи с отсутствием своевременно разработанной и утвержденной Правительством Российской Федерации нормативной правовой базы, необходимой для оказания государственных услуг. В качестве примера можно привести сложившуюся ситуацию с регламентацией оказываемых государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 №321-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», в июле 2012 года Агентством по занятости населения Камчатского края утверждены 13 Административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения, которые упорядочили работу центров занятости населения, обеспечили единообразие по предоставлению услуг населению. Положительными моментами стали:

Перейти на страницу: 1 2

Естественные монополии теория и практика регулирования и реформирования
В современной России естественные монополии играют ведущую роль в обеспечении устойчивого развития национальной экономики. Они не только производят значительную часть ВВП, но и имеют большое знач ...

Значение совокупного спроса в рамках Республики Беларусь
Экономическая мысль еще не создала такого универсального метода исследования, который бы раскрывал содержание экономических процессов в рамках одной теории. Макроэкономический анализ рыночной эк ...